吉林市区社会救助政策解答（一）

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低保政策解答

一、什么是居民最低生活保障制度?

居民最低生活保障（以下简称低保）制度，是指对家庭成员人均可支配收入低于当地低保标准，且家庭财产状况符合当地人民政府规定条件的家庭，政府给予差额救助的社会保障制度。

二、什么条件可以申请低保?

凡持有当地常住户口共同生活的家庭成员，或缴纳社会保险2年以上居住证持有人，人均可支配收入低于当地低保标准，且家庭财产状况符合当地人民政府规定条件的家庭，可以申请低保。

原则上，持有当地非农业户口的居民，申请城市低保；持有当地农业户口的居民，申请农村低保。

三、共同生活的家庭成员包括哪些？

包括：配偶；父母和未成年子女；已成年但不能独立生活的子女，包括在校接受本科及以下学历教育的成年子女；其他具有法定赡（扶、抚）养义务关系（收入共享、债务共担并形成相互财产继承关系）并长期共同生活的人员；阶段性在外地务工，且存在法定赡（扶、抚）养关系并长期共同生活的分户籍家庭成员。

四、如何申请低保？

申请低保原则上以家庭为单位，由户主或者其代理人以户主的名义向户口所在地乡镇人民政府（街道办事处）提出书面申请；受申请人委托，村（居）民委员会可以代其向户口所在地乡镇人民政府（街道办事处）提交低保申请及相关材料。

申请人应书面声明家庭收入财产状况，授权低保管理审批机关核查其家庭收入、财产有关情况，履行相关程序，填写《申请最低生活保障家庭经济状况登记表及声明书》，并按规定提交如下材料：

1．户口簿、身份证（包括临时身份证和居住证）及其复印件；

2．婚姻状况证明，夫妻离异的应提供离婚证、离婚协议书或离婚判决（调解）书、配偶死亡的应提供死亡证明；

3．疾病证明或残疾证明（仅患病者或残疾人提供）；

4．房产证明或房屋租赁协议；

5．家庭土地承包经营证明、农村集体经济收益分配证明和征地补偿费有效证明（仅被征地农民提供）；

6．缴纳社会养老保险证明；

7．就业状况证明、收入状况证明或失业证明；

8．子女就读学校证明；

9．区级以上人民政府民政部门规定的其他需提供的证明材料。

五、低保的审批程序是如何规定的？

乡镇人民政府（街道办事处）根据家庭经济状况信息核对、劳动能力认定、入户调查、民主评议等情况，对申请人家庭是否给予低保提出建议意见，并将申请表、家庭经济状况调查报告、民主评议情况等相关材料一并报送区级民政部门审批。

区级审批程序：（1）.审查；（2）.联审联批；（3）.公示公开；（4）.系统内审批；（5）.低保金通过银行、信用社等代发金融机构，直接支付到低保家庭账户。

六、低保的审批时限为多长时间？

原则上，自受理之日起到全部审核审批结束不超过30个工作日；特殊情况可适当延长，但最长不超过60个工作日。

七、低保家庭应履行哪些义务？

低保家庭在家庭人口、收入和财产状况发生变化时，应在一个月内向乡镇人民政府（街道办事处）报告；配合各级民政部门对家庭成员及相关的赡（抚、扶）养义务人家庭的人口、收入、财产状况进行复查；劳动年龄段内有劳动能力的低保对象积极就业，实现自我发展；法律法规规定的其他义务。